Вопрос:
В целях реализации ст.209, руководствуясь п.33 Типового положения о Системе управления охраны труда (СУОТ), утвержденного приказом Минтруда N 776 от 29.10.2021, каждый работодатель обязан проводить управление профессиональными рисками и информировать работников об имеющихся рисках - в каких случаях работодатель обязан соблюдать данный приказ?
Ответ:
Да, согласно ст.214, 218 ТК РФ мероприятия по идентификации, оценке и управлению профессиональными рисками работодатель проводить обязан.
Информирование работников (предоставление актуальной и достоверной информации) об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях - тоже обязанность работодателя (ст.214, 216.2 ТК РФ).
Обоснование:
Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку, а также разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.
Согласно ст.218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. N776н, не зря названо примерным, так как это документ разъяснительного, информационного, рекомендательного характера. Согласно п.79 Примерного положения работодатель вправе использовать Примерное положение (Минтруда РФ, прим. авт.) в полном объеме или частично для систематического улучшения функционирования действующей СУОТ. Согласно п.77 Примерного положения работодатель с учетом специфики деятельности, структуры управления (организационной структуры), численности работников, государственных нормативных требований охраны труда вправе самостоятельно определить необходимую ему СУОТ.
Таким образом, процедура идентификации, оценки и управления профессиональными рисками является обязанностью работодателя - раз, данное мероприятие необходимо проводить систематически, в том числе и перед вводом в эксплуатацию новых рабочих мест - два. А вот используя какую методику, каков порядок проведения оценки профессиональных рисков, с привлечением сторонней организации или комиссией работодателя - работодатель принимает решение самостоятельно.
Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях. Согласно ст.216.2 ТК РФ каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации о существующих профессиональных рисках и их уровнях на рабочем месте. Таким образом, после проведения процедуры оценки профрисков, работодатель обязан ознакомить работников с результатами. Какие документы относятся к результатам ОПР, каким образом знакомить работников, в каком порядке и формате - устанавливается работодателем самостоятельно исходя из специфики предприятия, структуры, численности и т.д.
